← Önceki Madde [87]
Son Madde
RESMİ METİN

Yürütme

MADDE 88- (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. 6502 SAYILI TÜKETİCİNİN KORUNMASI HAKKINDA KANUNUN 77 NCİ MADDESİNDEKİ İDARİ PARA CEZALARI MİKTARLARIYLA İLGİLİ TABLO (23/12/2025 tarihli ve 33116 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 6502 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 77 nci Maddesine Göre 2026 Yılında Uygulanacak Olan İdari Para Cezalarına İlişkin Tebliği ile 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 77 nci maddesinde düzenlenmiş olan idari para cezaları miktarları, 1/1/2026 tarihinden itibaren aşağıdaki şekilde uygulanacaktır.)

6502 sayılı Kanunun 77 nci maddesinin; Birinci fıkrasındaki ceza miktarı

TL (a) bendi (b) bendi

İkinci fıkrasındaki ceza miktarı 23/5/2024 tarihli 7511 sayılı Kanunun 20 nci maddesi ile bu fıkrada yer alan “yapılabilir.” ibaresi “yapılabilir, kooperatif veya ticaret şirketi ortaklığı ya da dernek veya vakıf üyeliği suretiyle devre tatil hakkı tanınabilir, devre tatile konu mal üzerinde ayni hak sahibi olmayanlar devre tatil satışı yapabilir.” şeklinde değiştirilmiştir. 29

3.973 3.973 3.922

Üçüncü fıkrasındaki ceza miktarı Dördüncü fıkrasındaki ceza miktarı

(a) bendi

Beşinci fıkrasındaki ceza miktarı Altıncı fıkrasındaki ceza miktarı Yedinci fıkrasındaki ceza miktarı Sekizinci fıkrasındaki ceza miktarları Dokuzuncu fıkrasındaki ceza miktarları (a) bendi Onuncu fıkrasındaki ceza miktarları

  1. alt bent (b) bendi (c) bendi

On birinci fıkrasındaki ceza miktarı (a) bendi (b) bendi

(c) bendi

On ikinci fıkrasındaki ceza miktarı

(ç) bendi (d) bendi (e) bendi (f) bendi (g) bendi

On üçüncü fıkrasındaki ceza miktarları

On dördüncü fıkrasındaki ceza miktarları

  1. alt bent
  2. alt bent

19.827 31.902.048 22.329 1.987.014 446.627 3.922 1.987.014 99.352.237 9.935.181 99.315 1.987.014 198.656 3.190.204 3.187 2.013.887 32.510 32.510 223.965 3.973 198.656 198.679 1.986.795 3.991.652 39.916.524 99.339 993.397 1.995.826 19.958.262 108.370 1.083.706 1.083.706 10.837.065 1.083.706 10.837.065 505.729 5.057.297 108.370 1.083.706 108.370 1.083.706 1.083.706 10.837.065 6.380.408 1.987.014

On beşinci fıkrasındaki ceza miktarları

On altıncı fıkrasındaki ceza miktarı On yedinci fıkrasındaki ceza miktarı

(a) bendi

(b) bendi On sekizinci fıkrasındaki ceza miktarının alt ve üst sınırları On dokuzuncu fıkrasındaki ceza miktarının alt ve üst sınırları 01.04.2022 tarihli ve 31796 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7392 sayılı Kanunun 17 nci maddesi ile 6502 sayılı Kanuna eklenen Geçici Madde 3 kapsamında, 6502 sayılı Kanunun söz konusu değişiklikten önceki düzenlemelerine göre idari para cezası uygulanması gereken durumlarda, 6502 sayılı Kanunun bu değişiklik öncesindeki 77 maddesinin; Üçüncü fıkrasındaki ceza miktarı Dördüncü fıkrasındaki ceza miktarları Beşinci fıkrasındaki ceza miktarı Sekizinci fıkrasındaki ceza miktarları On dokuzuncu fıkrasındaki ceza miktarının alt sınırı

99.315 510.430 10.837.065 1.806.177 90.308 19.141.229 3.922 6.274.500 2.760 1.254.900 19.827-738.286 510.430-765.649.243

TL

19.827 397.376 19.827 1.987.014 9.935.181 496.719

6502 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN VEYA ANAYASA MAHKEMESİ TARAFINDAN İPTAL EDİLEN HÜKÜMLERİN YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHİNİ GÖSTERİR LİSTE Değiştiren Kanunun/KHK’nin/ 6502 Sayılı Kanunun Değişen Tebliğin veya İptal Eden Anayasa veya İptal Edilen Maddeleri Mahkemesi Kararının Numarası

Yürürlüğe Giriş Tarihi

TGM-2014/1 TGM-2014/2

77, Ek Tablo 68

1/1/2015 1/1/2015

68

1/1/2016

77, Ek Tablo

1/1/2016

6502 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 68 inci ve Tüketici Hakem Heyetleri Yönetmeliğinin 6 ncı Maddelerinde Yer Alan Parasal Sınırların Artırılmasına İlişkin Tebliğ

68

1/1/2017

6502 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 77 nci Maddesine Göre 2017 Yılında Uygulanacak Olan İdari Para Cezalarına İlişkin Tebliğ

77, Ek Tablo

1/1/2017

6502 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 68 inci ve Tüketici Hakem Heyetleri Yönetmeliğinin 6 ncı Maddelerinde Yer Alan Parasal Sınırların Artırılmasına İlişkin Tebliğ

68

1/1/2018

77, Ek Tablo

1/1/2018

68

1/1/2020

6502 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 68 inci ve Tüketici Hakem Heyetleri Yönetmeliğinin 6 ncı Maddelerinde Yer Alan Parasal Sınırların Artırılmasına İlişkin Tebliğ 6502 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 77 nci Maddesine Göre 2016 Yılında Uygulanacak Olan İdari Para Cezalarına İlişkin Tebliğ

6502 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 77 nci Maddesine Göre 2018 Yılında Uygulanacak Olan İdari Para Cezalarına İlişkin Tebliğ 6502 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 68 inci ve Tüketici Hakem Heyetleri Yönetmeliğinin 6 ncı Maddelerinde Yer Alan Parasal Sınırların Artırılmasına İlişkin Tebliğ

6502 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 77 nci Maddesine Göre 2018 Yılında Uygulanacak Olan İdari Para Cezalarına İlişkin Tebliğ 6502 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 68 inci ve Tüketici Hakem Heyetleri Yönetmeliğinin 6 ncı Maddelerinde Yer Alan Parasal Sınırların Artırılmasına İlişkin Tebliğ 6502 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 77 nci Maddesine Göre 2022 Yılında Uygulanacak Olan İdari Para Cezalarına İlişkin Tebliğ 6502 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 68 inci Ve Tüketici Hakem Heyetleri Yönetmeliğinin 6 ncı Maddelerinde Yer Alan Parasal Sınırların Artırılmasına İlişkin Tebliğ 6502 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 77 nci Maddesine Göre 2023 Yılında Uygulanacak Olan İdari Para Cezalarına İlişkin Tebliğ 6502 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 68 inci Ve Tüketici Hakem Heyetleri Yönetmeliğinin 6 ncı Maddelerinde Yer Alan Parasal Sınırların Artırılmasına İlişkin Tebliğ 6502 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 77 nci Maddesine Göre 2024 Yılında Uygulanacak Olan İdari Para Cezalarına İlişkin Tebliğ 6502 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 68 inci ve Tüketici Hakem Heyetleri Yönetmeliğinin 6 ncı Maddelerinde Yer Alan Parasal Sınırların Artırılmasına İlişkin Tebliğ 6502 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 77 nci Maddesine Göre 2025 Yılında Uygulanacak Olan

77

1/1/2020

68

1/1/2022

77

1/1/2022

68

1/1/2023

77

1/1/2023

68

1/1/2024

77

1/1/2024

68

1/1/2025

77

1/1/2025

İdari Para Cezalarına İlişkin Tebliğ

Değiştiren Kanunun/KHK’nin/ 6502 Sayılı Kanunun Değişen Tebliğin veya İptal Eden Anayasa veya İptal Edilen Maddeleri Mahkemesi Kararının Numarası

Yürürlüğe Giriş Tarihi

6552

70

11/9/2014

KHK/684

45

23/1/2017

7061

77/A

5/12/2017

7063

68

20/12/2017

7074

45

8/3/2018

7222

4

25/2/2020

7249

66

15/7/2020

7251

73/A, Geçici Madde 2

28/07/2020

50, 77 nci maddesinin dördüncü fıkrası, Geçici 3 üncü maddenin ikinci ve üçüncü fıkraları

1/4/2022

19, 24, 26, 29, 38, 44, 48, 57/A, 58, 63, 66, 68, 70, 77, 78, Geçici 3 üncü maddenin birinci ve dördüncü fıkraları

yayımı tarihinden altı ay sonra (1/10/2022)

7499

70

1/6/2024

7511

63, 77, Geçici Madde 3

29/5/2024

7529

22, 31, 32, 39,77 (onikinci, onüçüncü, onbeşinci fıkralarında yapılan değişiklikler), 77/A 47, 47/A, 77 (onyedinci fıkrası)

30/10/2024

7392

Yayımından dokuz ay sonra (30/7/2025)

AKADEMİK YORUM VE ANALİZ

1. Maddenin Sistematiği ve Genel Açıklama

Bu madde, 6502 sayılı Kanun'un en son ve kapanış normu olan **"Yürütme Hükmü"**dür. Yürütme maddeleri, kanunların kağıt üzerindeki metinlerden ibaret kalmayıp, devlet teşkilatı ve idari aygıt tarafından fiilen uygulanmasını, denetlenmesini ve hayata geçirilmesini sağlayan anayasal sorumluluk merciini tayin eder. Kanunun ilk yasalaştığı 2013 yılındaki parlamenter hükümet sistemine uygun olarak yürütme yetkisi Bakanlar Kurulu'na verilmiştir.

Ancak bu dosyanın esas değeri ve devasa hacmi, yürütme fıkrasının hemen ardından eklenen ve 2026 yılı itibarıyla güncellenen "Madde 77 İdari Para Cezaları Tablosu" ile **"Kanunun Değişiklik Tarihçesi ve İptal Kararları Kronolojisi"**nde yatmaktadır. Bu ek tablolar, kanunun yaptırım gücünün dinamik indexleme (Yeniden Değerleme Oranı) yoluyla enflasyon karşısında nasıl korunduğunu ve 2013'ten 2026'ya kadar tüketici hukukunun geçirdiği devasa yapısal evrimi (7392, 7499, 7511 ve 7529 sayılı Kanun reformları) göstermesi bakımından emsalsiz birer usuli hafıza niteliğindedir.

2. Maddedeki Kavramların Analizi

  • Yürütme Yetkisinin Anayasal Dönüşümü (m. 88/1): Kanun metninde halen "Bakanlar Kurulu" yazmasına rağmen, 2017 Anayasa Değişikliği Referandumu ile Bakanlar Kurulu ilga edilmiş ve yürütme yetkisi tek başına Cumhurbaşkanı'na devredilmiştir. Dolayısıyla, bu maddedeki Bakanlar Kurulu atfı, Anayasa'nın geçici hükümleri gereğince zımnen ve hukuken "Cumhurbaşkanı" olarak okunur ve uygulanır. Kanunun uygulanmasındaki nihai yönetsel sorumluluk Cumhurbaşkanlığı kabinesine ve ilgili Ticaret Bakanlığı'na aittir.
  • Dinamik İdari Para Cezaları Tablosu (2026 Güncellemesi): İdari para cezalarının caydırıcı olabilmesi için sabit kalmaması şarttır. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu m. 298 uyarınca her yıl belirlenen "Yeniden Değerleme Oranı (YDO)", 5326 sayılı Kabahatler Kanunu m. 17 aracılığıyla bu tablodaki cezalara doğrudan yansıtılır. Örneğin, kanunun ilk halinde 200 TL olan temel ceza, 2026 yılı Resmi Gazete tebliğiyle tam 3.922 TL'ye; 2.200 TL olan ceza ise 3.973 TL'ye yükseltilmiştir. Ciroya bağlı ceza tavan sınırı ise yüz yirmi milyon Türk Lirası olarak tayin edilmiştir.
  • Mevzuat Tarihçesi ve Reform Kronolojisi: 6502 sayılı Kanunun canlı bir organizma gibi değiştiğini gösteren tablodur.
    • 7251 s. K. (2020): Dava şartı arabuluculuğu (m. 73/A) sisteme eklemiştir.
    • 7392 s. K. (2022): Ön ödemeli konut teslim süresini 48 aya çıkarmış, devre mülk dolandırıcılığına hapis cezası getirmiş, yenilenmiş ürünleri (m. 57/A) düzenlemiştir.
    • 7511 s. K. (2024): Reklam Kurulu'na internet erişim engeli yetkisi vermiş ve servis istasyonu kurallarını sertleştirmiştir.
    • 7529 s. K. (2024/2025): Doğrudan satış sistemini (m. 47/A) kurmuş ve idari para cezalarını astronomik oranlarda artırmıştır.

3. Sistematik İlişkiler

Madde 88; Anayasa'nın 8. ve 104. maddelerindeki yürütme yetkileri, TKHK m. 77 (idari cezalar), m. 84 (yönetmelik yapma gücü) ve her yıl yayınlanan parasal sınır tebliğleriyle doğrudan sistematik bağa sahiptir.

4. Uygulama: Yargıtay / Bölge Adliye Mahkemesi (BAM) İçtihadı

  • YDO ve Zaman Bakımından Uygulanma: İdare Mahkemeleri ve Danıştay, kesilen idari para cezalarının sıhhatini denetlerken, cezanın kesildiği tarihteki Resmi Gazete tebliğinde yer alan güncel YDO'lu miktarları esas alır. Geriye etkili olarak ceza artışı yapılamaz; ihlalin gerçekleştiği tarihte yürürlükte olan tebliğ rakamı uygulanır.
  • Anayasa Uyumluluk Denetimi: İdare Mahkemeleri, Bakanlar Kurulu/Cumhurbaşkanlığı yürütme tasarruflarının ve ikincil mevzuatın kanunun özüne uygunluğunu resen denetler.

5. Pratik Örnek Olaylar

Örnek: Satıcı S, 2026 yılının Şubat ayında bir tüketiciye garanti belgesi vermeden satış yapmıştır. Ticaret İl Müdürlüğü denetmenleri ihlali tespit etmiştir. Madde 88 ekindeki 2026 yılı güncel tablosuna göre, m. 77/6 uyarınca kesilecek para cezası miktarı nominal kanun metninde 200 TL yazmasına rağmen, 2026 yılı tebliği uyarınca 3.922 TL olarak uygulanacaktır. Cezayı uygulayan idari birim bu güncel tabloya uymak zorundadır.

6. Pratik Uygulama Notları

  • Güncel Ceza Miktarının Hesabı: Bir şirkete kesilen idari para cezasının doğruluğunu denetlemek için, kanunun 77. maddesindeki orijinal fıkrayı bulduktan sonra mutlaka o yılın Resmi Gazete'de yayımlanan "6502 Sayılı Kanun Uyarınca Uygulanacak İdari Para Cezaları Tebliği"ndeki (Madde 88 ekindeki tablo gibi) güncel karşılığına bakmanız ve hesabı buna göre yapmanız gerekmektedir.

7. Eleştirel Değerlendirme

  • "Bakanlar Kurulu" İbaresinin Temizlenmesi İhtiyacı: Hükümet sisteminin değişmesinin üzerinden uzun yıllar geçmesine rağmen, kanunun son maddesinde halen mülga "Bakanlar Kurulu" ibaresinin yer alması, mevzuat yazım tekniği ve anayasal uyum açısından şekilsel bir kusurdur. Kanunların güncellenmesi amacıyla meclise sunulan torba yasalarda, bu tarz mülga kurulların doğrudan "Cumhurbaşkanı" olarak revize edilmesi, Türk mevzuat sistematiğinin arındırılması ve hukuk dili birliğinin tam tesisi açısından yerinde bir yasama temizliği olacaktır.

Metodolojik Not

Bu akademik yorum ve analiz, 6502 sayılı Kanun'un kapanış maddesi olan 88. maddeyi, anayasal sistem geçişlerinin yansımalarını, Resmi Gazete tebliğleriyle idari para cezalarının 2026 yılı güncel tablosunu ve yasanın 13 yıllık devasa reform kronolojisini Av. Fethi Güzel'in anayasal ve idari usul hukuku uzmanlığıyla analiz etmektedir. 6502 sayılı Kanun'un bu son maddesiyle birlikte, kanunun tamamı üzerindeki bilimsel şerh çalışması kusursuz şekilde tamamlanmıştır.

← Önceki Madde [87]
Son Madde

Metodolojik Not

Bu çalışma, Av. Fethi Güzel tarafından akademik dürüstlük ilkeleri çerçevesinde hazırlanmıştır. İçerik, güncel kanun değişiklikleri ve yüksek yargı kararları ışığında revize edilmektedir.