RESMİ METİN

Soruşturmanın sulh ceza hâkimi tarafından yapılması


Madde 163 – (1) Suçüstü hâli ile gecikmesinde sakınca bulunan hâllerde, Cumhuriyet savcısına erişilemiyorsa veya olay genişliği itibarıyla Cumhuriyet savcısının iş gücünü aşıyorsa, sulh ceza hâkimi de bütün soruşturma işlemlerini yapabilir. (2) Kolluk âmir ve memurları, sulh ceza hâkimi tarafından emredilen tedbirleri alır ve araştırmaları yerine getirirler.

AKADEMİK YORUM VE ANALİZ

1. Maddenin Sistematiği ve Genel Açıklama

  1. madde, soruşturmayı kural olarak savcının yürütmesi ilkesine (m. 160-161) bir istisna getirir: Belirli acil/zorunlu hâllerde, savcının yokluğunda sulh ceza hâkiminin soruşturma işlemlerini yapabilmesi. Soruşturma savcının görevi olsa da, savcıya erişilemediği veya olayın savcının iş gücünü aştığı durumlarda, delillerin kaybolmaması ve soruşturmanın aksamaması için geçici bir yetki devri öngörülmüştür. Bu, soruşturmanın acil hâllerde dahi yürütülebilmesini sağlayan pratik bir hükümdür.

2. Maddedeki Kavramların Analizi

2.1. İstisnaî Hâller ve Hâkimin Yetkisi (Fıkra 1)

Sulh ceza hâkimi, üç hâlde bütün soruşturma işlemlerini yapabilir: (i) suçüstü hâli; (ii) gecikmesinde sakınca bulunan ve savcıya erişilemeyen hâl; (iii) olayın genişliği itibarıyla savcının iş gücünü aştığı hâl. Bu hâller, savcının soruşturmayı yürütemediği veya yetişemediği acil/yoğun durumlardır; hâkimin devreye girmesi, soruşturmanın boşa düşmemesini sağlar.

2.2. Kolluğun Hâkime Bağlılığı (Fıkra 2)

Bu hâllerde kolluk âmir ve memurları, sulh ceza hâkimi tarafından emredilen tedbirleri alır ve araştırmaları yerine getirir; yani kolluk geçici olarak hâkimin yönetimine girer.

3. Sistematik İlişkiler

  • CMK m. 160-161 — Savcının soruşturma görevi/yetkileri; 163 istisnaî yetki devri.
  • CMK m. 162 — Hâkim kararı gerektiren işlemler.
  • CMK m. 21 — Yetkisiz hâkimin gecikmesinde sakınca bulunan hâllerde işlem yapması; paralel mantık.

4. Uygulama: Yargıtay İçtihadı

Bu maddeye doğrudan ilişkin, doğrulanmış güncel bir Yargıtay (CGK / ilgili Ceza Dairesi) kararı künyesi bu çalışmada temin edilememiştir. Mevcut otomatik tarama altyapısı yalnızca hukuk dairelerini sorgulayabildiğinden ceza dairesi kararlarına erişilememiş; kullanıcı tarafından sağlanan ek karar da bulunmamaktadır. Künye uydurmaktan kaçınmak akademik dürüstlüğün gereğidir.

Uygulamada, sulh ceza hâkiminin soruşturma yapması, yalnız sayılan istisnaî/acil hâllerle sınırlıdır; bu istisna dar yorumlanır, kural savcının soruşturmayı yürütmesidir.

5. Pratik Örnek Olaylar

Olay 1 (kurmaca senaryo): Bir suçüstü hâlinde savcıya erişilemez ve delillerin acilen toplanması gerekir.

Hukuki analiz: Sulh ceza hâkimi, savcıya erişilemediğinden ve gecikmede sakınca bulunduğundan bütün soruşturma işlemlerini yapabilir (m. 163/1); kolluk hâkimin emirlerini yerine getirir.

6. Pratik Uygulama Notları

  • İstisnaî hâller: Suçüstü; gecikmede sakınca + savcıya erişilememe; savcının iş gücünü aşma.
  • Yetki: Sulh ceza hâkimi bütün soruşturma işlemlerini yapabilir.
  • Kolluk: Bu hâllerde hâkimin emrinde.
  • Nitelik: İstisna; kural savcının soruşturmasıdır.

7. Eleştirel Değerlendirme

  1. madde, soruşturmanın savcı tarafından yürütülmesi kuralına acil hâller için pratik bir istisna getirerek, savcıya erişilemediği veya olayın savcı kapasitesini aştığı durumlarda soruşturmanın aksamamasını ve delillerin kaybolmamasını sağlayan isabetli bir hükümdür. Hâkimin geçici devreye girmesi, hem yetkin bir yargısal merci olması hem acil hâlde hızlı müdahale edebilmesi bakımından uygundur. Kanaatimizce maddenin uygulamadaki kritik noktası, bu yetkinin gerçekten istisnaî kalması; sayılan acil hâller dışında sulh ceza hâkiminin soruşturma yürütmemesidir. Kural, soruşturmanın savcı tarafından yönetilmesidir; 163. madde yalnız savcının fiilen devreye giremediği acil/zorunlu hâller için bir "boşluk doldurma" mekanizmasıdır ve dar yorumlanmalıdır. Madde, soruşturmanın etkinliği ile yetki düzenini acil hâllerde uzlaştıran dengeli bir çözüm sunar.

Metodolojik Not

Bu yorum, Av. Fethi Güzel tarafından akademik dürüstlük ilkeleri çerçevesinde hazırlanmıştır.

Kullanılan kaynaklar:

  • Doktrin: Ceza muhakemesi hukuku öğretisinin genel kabul görmüş yaklaşımlarına atıfsız genel ifadelerle başvurulmuştur; bu kanun için onaylı yazar listesi bulunmadığından spesifik yazar/eser/sayfa atfı yapılmamıştır.
  • Yargıtay kararları: Maddeye özgü doğrulanmış güncel karar temin edilememiştir (bkz. § 4); mevcut tarama altyapısı ceza dairelerini kapsamamaktadır.
  • Mevzuat: 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu m. 163; sistematik ilişkilerde m. 21, m. 160-162.

Yorumun kapsamı: Bu çalışma, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun yürürlükteki metnine dayanır.

Görüş: Sulh ceza hâkiminin acil/zorunlu hâllerde soruşturma yapabilmesi, soruşturmanın aksamamasını sağlayan istisnaî bir yetkidir; kural savcının soruşturmasıdır ve bu istisna dar yorumlanmalıdır.

Güncellik: 01.06.2026 tarihi itibarıyla günceldir. Yeni Yargıtay İBK/CGK kararları veya kanun değişiklikleri sonrası revize edilebilir.

Metodolojik Not

Bu çalışma, Av. Fethi Güzel tarafından akademik dürüstlük ilkeleri çerçevesinde hazırlanmıştır. İçerik, güncel kanun değişiklikleri ve yüksek yargı kararları ışığında revize edilmektedir.